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臨沂市建苑施工圖設計審查有限責任公司
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臨沂市建設工程勘察設計監管辦法（試行）出臺
來(lái)源：臨沂市建苑施工圖設計審查有限責任公司
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發(fā)布時(shí)間：2023/4/24
臨沂市建設工程勘察設計監管辦法（試行）第一章總則第二章資質(zhì)管理第三章發(fā)包與承包第四章質(zhì)量管理第五章監督處罰第六章附則 第一章 總 則第一條 為加強對建設工程勘察設計行業(yè)的管理，進(jìn)一步規范我市勘察設計市場(chǎng),有效遏制違法違規行為, 維護公平公正的市場(chǎng)秩序，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，推動(dòng)全市勘察設計市場(chǎng)健康、有序、高質(zhì)量發(fā)展，根據《中華人民共和國建筑法》《建設工程勘察設計管理條例》《建設工程質(zhì)量管理條例》《建設工程勘察質(zhì)量管理辦法》《山東省建設工程勘察設計管理條例》《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》《建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法》和《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》等有關(guān)法律法規，結合臨沂實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本市行政區域內的建設工程勘察、設計、施工圖審查活動(dòng)及其監督管理。本辦法中的監督管理是指對建設工程勘察、設計單位和施工圖審查機構的資質(zhì)條件、市場(chǎng)及執業(yè)行為、工程勘察設計和施工圖審查質(zhì)量等內容進(jìn)行的監督檢查。第三條 住房城鄉建設主管部門(mén)負責對本行政區域內的建設工程勘察、設計、施工圖審查活動(dòng)實(shí)施監督管理。市住房城鄉建設主管部門(mén)負責全市勘察設計行業(yè)的監督管理和指導工作�？h區住房城鄉建設主管部門(mén)按照屬地管理原則，負責本轄區內勘察設計項目的管理工作。第二章 資質(zhì)管理第四條 建設工程勘察、設計單位和施工圖審查機構應當向住房城鄉建設主管部門(mén)申領(lǐng)資質(zhì)證書(shū)，在證書(shū)有效期內方可從事建設工程勘察、設計、施工圖審查業(yè)務(wù)。建設工程勘察、設計單位和施工圖審查機構申領(lǐng)資質(zhì)證書(shū)的條件和程序按有關(guān)規定辦理。第五條 建設工程勘察、設計單位和施工圖審查機構的資質(zhì)條件發(fā)生變化的，提請資質(zhì)許可機關(guān)按照規定權限調整其資質(zhì)等級或者注銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)。建設工程勘察、設計單位和施工圖審查機構終止活動(dòng)的，應當按照有關(guān)規定辦理資質(zhì)證書(shū)和資質(zhì)專(zhuān)用章注銷(xiāo)手續。第六條 建設工程勘察、設計單位和施工圖審查機構應當在其資質(zhì)等級許可的范圍內從事建設工程勘察、設計、施工圖審查活動(dòng)。禁止建設工程勘察、設計單位和施工圖審查機構超越其資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他建設工程勘察、設計單位和施工圖審查機構的名義承攬建設工程勘察、設計、施工圖審查業(yè)務(wù)。禁止建設工程勘察、設計單位和施工圖審查機構允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬建設工程勘察、設計、施工圖審查業(yè)務(wù)。禁止偽造、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉讓資質(zhì)證書(shū)。第七條 從事建設工程勘察、設計、施工圖審查的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員只能受聘于一個(gè)建設工程勘察、設計單位和施工圖審查機構；未受聘于建設工程勘察、設計單位和施工圖審查機構的，不得從事建設工程勘察、設計、施工圖審查活動(dòng)。第八條建立建設工程勘察、設計單位和施工圖審查機構及從業(yè)人員信用信息管理制度。建設工程勘察、設計單位應按規定將企業(yè)基本信息、工程業(yè)績(jì)和個(gè)人業(yè)績(jì)等內容錄入“山東省建筑市場(chǎng)監管與誠信信息一體化平臺”，并及時(shí)更新。各級住房城鄉建設主管部門(mén)應及時(shí)將企業(yè)合同履約、招標投標、勘察設計質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理等行為信息記入企業(yè)信用信息。第三章 發(fā)包與承包第九條 建設工程勘察、設計、施工圖審查業(yè)務(wù)發(fā)包依法實(shí)行招標發(fā)包或者直接發(fā)包。發(fā)包方應當將建設工程勘察、設計、施工圖審查業(yè)務(wù)發(fā)包給具有相應資質(zhì)等級的建設工程勘察、設計單位和施工圖審查機構。第十條 建設工程勘察、設計、施工圖審查業(yè)務(wù)招標投標應當遵循公開(kāi)、公正、公平和誠實(shí)信用的原則。第十一條 發(fā)包方與承包方應當依法簽訂書(shū)面合同，明確雙方的權利和義務(wù)。 第十二條 建設工程勘察、設計單位和施工圖審查機構在臨沂市承攬建設工程勘察、設計、施工圖審查業(yè)務(wù)的，應當在臨沂市數字化多圖聯(lián)審系統如實(shí)填報企業(yè)信息。第四章 質(zhì)量管理第十三條 建設工程勘察、設計、施工圖審查文件應當符合有關(guān)法律法規規定、工程建設標準以及深度要求，并對其質(zhì)量負責。第十四條 建設單位不得以任何理由要求建設工程勘察、設計單位和施工圖審查機構在建設工程勘察、設計、施工圖審查中違反有關(guān)法律法規規定、工程建設標準以及深度要求，壓縮合理工期，降低標準和質(zhì)量。第十五條 建設工程勘察、設計文件應當加蓋住房城鄉建設主管部門(mén)規定的建設工程勘察、設計、施工圖審查資質(zhì)專(zhuān)用章。嚴禁偽造、買(mǎi)賣(mài)、出借建設工程勘察、設計、施工圖審查資質(zhì)專(zhuān)用章。 第十六條 建設工程依法需要進(jìn)行勘察、設計文件審查的，建設單位應當按照有關(guān)規定將勘察、設計文件送施工圖審查機構審查。第十七條 建設工程勘察、設計文件審查合格后，任何單位和個(gè)人不得擅自修改。確需修改的，應當由原建設工程勘察、設計單位承擔；原建設工程勘察、設計單位無(wú)法承擔或經(jīng)其書(shū)面同意，發(fā)包單位可以委托其他具有相應資質(zhì)的建設工程勘察、設計單位進(jìn)行修改。修改勘察、設計文件的單位應當對其修改部分負責。建設工程勘察、設計文件內容需要作重大修改的，建設單位應當報原審批機關(guān)批準后，方可修改，并將修改后的勘察、設計文件送原施工圖審查機構重新審查。如原施工圖審查機構不再具備審查資格的，建設單位可以選擇其他具備相應資格的圖審機構重新審查。第十八條 建設工程勘察、設計單位應當配合施工單位進(jìn)行工程施工，負責解釋建設工程勘察、設計文件，及時(shí)解決施工中出現的工程勘察、設計問(wèn)題，鼓勵派駐施工現場(chǎng)代表。第十九條 建設工程勘察、設計單位和施工圖審查機構應當建立健全質(zhì)量保證體系和責任追究制度，加強內控管理，實(shí)行勘察、設計文件逐級校審制度，確定勘察、設計、校對、審核、審定人員和項目負責人的職責。建設工程勘察、設計單位和施工圖審查機構法定代表人對本單位編制的勘察、設計文件、施工圖審查結果負責，企業(yè)技術(shù)負責人、注冊執業(yè)人員和其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對其簽字蓋章的勘察、設計文件、施工圖審查結果負責。 第二十條 鼓勵建設工程勘察、設計單位購買(mǎi)勘察、設計責任保險。第五章 監督處罰第二十一條 市住房城鄉建設主管部門(mén)應當通過(guò)“雙隨機、一公開(kāi)”和日常抽查等形式，加強對建設工程勘察、設計單位和施工圖審查機構的監督管理，縣（區）住房城鄉建設主管部門(mén)依照屬地管理原則，加強對項目的動(dòng)態(tài)監管，對違反有關(guān)法律法規、政策規定和工程建設標準等行為，經(jīng)查實(shí)后責令其限期改正，視其情節輕重予以約談、通報、誠信扣分、移交相關(guān)部門(mén)罰款、提請資質(zhì)許可機關(guān)撤回或吊銷(xiāo)資質(zhì)等處罰，構成違法行為的，依法追究法律責任。第二十二條 市住房城鄉建設主管部門(mén)對建設工程勘察、設計單位和施工圖審查機構的資質(zhì)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對資質(zhì)不再符合相應條件的，責令其限期改正；逾期不改的，視其情節輕重提請資質(zhì)許可機關(guān)撤回或吊銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)。第二十三條 任何單位和個(gè)人對建設工程勘察、設計、施工圖審查活動(dòng)中的違法、違規行為都有權向行政主管部門(mén)檢舉、控告、投訴，主管部門(mén)應當及時(shí)依法進(jìn)行調查處理。第二十四條 違反本辦法規定的行為，有關(guān)法律、行政法規、地方性法規等已有處罰規定的，從其規定。第六章 附 則第二十五條 本辦法由臨沂市住房和城鄉建設局負責解釋。第二十六條本辦法自2023年4月17日起，試行1年。【相關(guān)解讀】《臨沂市建設工程勘察設計監管辦法（試行）》 為加強對建設工程勘察設計的管理，進(jìn)一步規范我市勘察設計市場(chǎng)秩序,有效遏制違法違規行為的發(fā)生, 維護公平公正的市場(chǎng)秩序，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)全市勘察設計市場(chǎng)健康、有序、高效、高質(zhì)量發(fā)展，我們出臺了《臨沂市建設工程勘察設計監管辦法（試行）》。 1、辦法的監管對象包含哪些？ 本市行政區域內的建設工程勘察、設計單位、施工圖審查機構及從業(yè)人員，適用本《辦法》。 2、市、縣（區）住房城鄉建設主管部門(mén)各自的職責是什么？ 市住房城鄉建設主管部門(mén)負責全市勘察設計行業(yè)的監督管理和指導工作�？h區住房城鄉建設主管部門(mén)按照屬地管理原則，負責本轄區內勘察設計項目的管理工作。 3、從事建設工程勘察、設計、施工圖審查活動(dòng)的要求是什么？ 要求從事建設工程勘察、設計的單位和施工圖審查機構應當依法取得資質(zhì)證書(shū)并在其資質(zhì)等級許可的范圍內從事建設工程勘察、設計、施工圖審查活動(dòng)。 4、發(fā)包與承包的規定是什么？ 建設工程勘察、設計、施工圖審查應依法承發(fā)包。發(fā)包方應當將建設工程勘察、設計、施工圖審查業(yè)務(wù)發(fā)包給具有相應資質(zhì)等級的建設工程勘察、設計單位和施工圖審查機構。發(fā)包方與承包方應當依法簽訂書(shū)面合同，明確雙方的權利和義務(wù)。 5、如何加強質(zhì)量管理？ 明確建設工程勘察、設計單位和施工圖審查機構應當對其勘察、設計、施工圖審查的質(zhì)量負責。建設單位不得以任何理由要求建設工程勘察、設計單位和施工圖審查機構在建設工程勘察、設計、施工圖審查中違反有關(guān)法律法規規定、工程建設標準以及深度要求，壓縮合理工期，降低標準和質(zhì)量。 6、如何監督處罰？ 通過(guò)“雙隨機、一公開(kāi)”和日常抽查等形式，加強對建設工程勘察、設計單位和施工圖審查機構的監督管理；實(shí)行資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理，對資質(zhì)不再符合相應條件的，責令其限期改正；逾期不改的，視其情節輕重提請資質(zhì)許可機關(guān)撤回或吊銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)。 7、監管辦法有哪個(gè)部門(mén)負責解釋?zhuān)?/strong> 由臨沂市住房和城鄉建設局負責解釋?zhuān)囆?年。 |
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