臨沂將建成地區中心城市

1

近日，山東省住建廳發(fā)布了《山東省城鎮體系規劃(2011-2030年)》(草案)公告，并將規劃進(jìn)行公示。根據規劃，2030年，山東省常住人口城鎮化率將達到75%左右，其中，臨沂市將成為僅次于濟南、青島的地區中心城市，2030年城區人口將達到300-500萬(wàn)，進(jìn)入I型大城市行列。

規劃顯示，山東省將以人的城鎮化為核心，以城市群為主體形態(tài)，堅持海陸統籌、城鄉統籌和區域統籌，推進(jìn)大中小城市和小城鎮協(xié)調發(fā)展，走山東特色的就地就近城鎮化道路。到2020年，山東省常住人口城鎮化率達到65%，戶(hù)籍人口城鎮化率55%左右，至2030年，山東省常住人口城鎮化率達到75%，基本解決農業(yè)轉移人口市民化問(wèn)題。

同時(shí)，山東省將構建四級中心城市體系，濟南、青島為區域中心城市，臨沂與煙臺、濟寧同為地區中心城市。到2030年，全省將建立“雙核、四帶、六區”網(wǎng)絡(luò )化城鎮空間體系布局。其中，濟南、青島為兩個(gè)核心城市，輻射帶動(dòng)全省城鎮加快發(fā)展。壯大濟青聊、沿海、京滬、魯南四條城鎮發(fā)展帶，強化培育濟南-淄博-泰安-萊蕪-德州-聊城、青島-濰坊、煙臺-威海、濟寧-棗莊-菏澤、東營(yíng)-濱州、臨沂-日照等六個(gè)城鎮密集區。

到2030年，濟南、青島兩市城區人口500萬(wàn)以上，進(jìn)入特大城市序列，臨沂、煙臺兩市城區人口達到300-500萬(wàn)人，成為I型大城市。淄博、棗莊、東營(yíng)等12個(gè)城區人口100-300萬(wàn)。同時(shí)，山東省到2030年將建成7000個(gè)農村新型社區、5000個(gè)中心村、4000個(gè)特色村。

據了解，規劃由山東省住建廳委托省城鄉規劃設計研究院編制，公示日期至12月26日截止，公示期內，有關(guān)單位和個(gè)人對規劃有何意見(jiàn)或建議，都可向省住建廳反饋。

2

專(zhuān)家解讀

朱建成：配套設施跟上才是真的城鎮化

針對山東省城鎮體系規劃(2011-2030年)》(草案)中，臨沂市地區中心城市的定位，臨沂大學(xué)商學(xué)院教授朱建成認為，規劃為臨沂市未來(lái)發(fā)展進(jìn)行了定位，將有利于拓展臨沂發(fā)展空間，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“之前，臨沂市就規劃要建設成魯南蘇北區域性中心城市，從城市定位來(lái)看，臨沂市的規劃與省住建廳的規劃不謀而合。臨沂市是人口大市，發(fā)展潛力巨大，有望到2030年、甚至是之前建成300-500萬(wàn)人口的I型大城市�！敝旖ǔ烧f(shuō)。

朱建成表示，臨沂區位優(yōu)勢明顯，作為魯南蘇北的重要中心城市，臨沂市在商貿物流方面更是一枝獨秀。規劃的出臺，城鎮化的發(fā)展，使城市規模不斷擴大，將促進(jìn)臨沂市制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而為臨沂的發(fā)展注入動(dòng)力。更可以增加臨沂市招商引資的砝碼，提振投資者的投資信心。

朱建成指出：“城鎮化，最終將是人的城鎮化。城鎮化一方面促進(jìn)城市發(fā)展，一方面也對醫療、教育等配套設施提出了要求。規劃先行了，之后的配套設施建設同樣重要�！�

臨沂城鎮化關(guān)鍵詞

【城鎮空間布局】

關(guān)鍵詞：魯南城鎮發(fā)展帶與臨沂-日照城鎮密集區

在城鎮空間布局方面，臨沂列入山東“四帶、六區”網(wǎng)絡(luò )化城鎮空間體系中，成為魯南城鎮發(fā)展帶與臨沂-日照城鎮密集區的核心城市之一。

其中，魯南城鎮發(fā)展帶將依托日荷通道，隨“一帶一路”戰略深入實(shí)施，形成獨特的文化帶、產(chǎn)業(yè)帶，并依托長(cháng)深高速及未來(lái)的京滬高鐵二線(xiàn)，在濱州-東營(yíng)-濰坊-臨沂一線(xiàn)形成一條新的城鎮發(fā)展軸線(xiàn)。另外，臨沂-日照城鎮密集區，將建設成為國家化商貿物流中心，國家絲綢之路經(jīng)濟帶橋頭堡，魯南蘇北地區經(jīng)濟發(fā)展高地，魯南臨港產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)基地以及全國知名的紅色旅游和濱海旅游目的地。

【中心城市等級】

關(guān)鍵詞：地區中心城市

根據城市集聚輻射影響能力，山東省建構了區域中心城市、地區中心城市、市域中心城市、縣域中心城市等四級中心城市體系。臨沂市與煙臺、濟寧同列為地區中心城市，僅次于區域中心城市濟南、青島。另外，臨沂市沂南、郯城、蘭陵等9個(gè)縣，全部被劃為縣域中心城市。

同時(shí)，規劃還要求加快培育中心鎮，對山東省244個(gè)國家重點(diǎn)鎮和省級示范鎮進(jìn)行重點(diǎn)培育，將其發(fā)展為縣域次中心。其中，臨沂市共有24個(gè)國家重點(diǎn)鎮和省級示范鎮，城鎮化后勁十足。

【城市規�！�

關(guān)鍵詞：2030年成為I型大城市

規劃顯示，到2020年，臨沂、日照、德州等14市城區人口達到100-300萬(wàn)，臨沂成為II型大城市，到2030年，臨沂將脫穎而出，城區人口將達到300-500萬(wàn)人，屆時(shí)將成為I型大城市。同時(shí)，沂水縣將建設成為城鎮規模在50-100萬(wàn)人的中等城市。